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陳?:納保法有5大爭議點
: 工商時報【林昱均╱台北報導】
納稅者權利保護法去(106)年12月上路。前行政院長暨新世代金融基金會董事長陳?昨(24)日表示,納保法有五大爭議點,包括無理由稅單、未配合查稅可處罰、法令滾動檢討太慢、母法未列入解釋範圍與追稅時限15年過長。財政部回應,納保法立法時都有參與評估相關情形。
納保法經歷了12年闖關、從106年12月底正式上路。陳?表示,納保法立意雖好,但仔細推敲法條卻有五大爭議,他認為財經界應重新檢視法規,勿讓納保法只保護稅捐而非納稅人。
納保法第11條原本在草案階段要求書面敘明理由及法律依據,但立院協商時又加入「除符合行政程序法第97條所定各款情形之一者,得不記明理由外。」陳?認為,稅單不檢附理由,恐怕連計算公式都不會列出。
陳?指出,納保法雖讓主管機關解釋行政規則及解釋函令,卻忽略草案時列入的母法依據,若是母法與行政命令矛盾,難以讓人信服。他舉例,房屋稅母法第11條說房屋稅要依照屋齡遞減,但施行上卻是地方政府的行政命令作調整,且多數人的房屋稅繳得比以前還多。
至於納保法第14條:「納稅者若依稅法規定履行協力義務,稅捐稽徵機關不得依推計結果處罰。」陳?分析,反面來說,如果民眾不盡力協助查稅,就會被稅局處罰,「但誰該界定盡力是什麼?」
陳?也表示,原本納保法在草案時是兩年滾動檢討一次,到立院變四年檢討一次;而原先爭訟超過八年的財稅案件,稅捐機關不能再課稅,協商後改為判決後15年內都能課稅,兩項時限都過於冗長。
對此財政部回應,稅單部分各稅局都有檢附理由,僅房屋稅與地價稅在計算上因各縣市規定有所簡化;至於未檢附法規命令是依現行大法官解釋,行政機關在不違背母法情況下,可依照技術性層面作行政規則解釋。
在盡力義務方面,財政部澄清,主要是指徵納雙方在行政法庭上的舉證責任比男性自慰棒重,絕非無限上綱。
另外,在滾動檢討與爭訟時限上,財政部回應法規隨時都在檢討、每四年是出專書,而爭訟時限則是避免部分民眾取巧,以不斷申請複查新所得項目拖延時間、最後「拖到八年就免稅」,反而是負面效應。
永遠的大兵情趣自慰作家─張拓蕪今晨辭世 享壽九十
: 以描繪寫軍中日常故事《代馬輸卒手記》系列,享譽文壇的資深作家張拓蕪,今天(6/29)清晨在家中辭世,享壽九十。
人稱拓老的張拓蕪曾二度中風,昨天適逢張拓蕪生日,白天《文訊》雜誌封德屏社長,還特別帶拓老喜歡的各式小菜及伴手茶盒與蛋糕,為他慶生。
根據文訊指出,張拓蕪本名張時雄,安徽涇縣人,15歲逃家從軍,改名張拓蕪。後因兩岸政治局勢,隨國軍隻身來台,初期寫詩,1962年出版詩集《五月狩》,曾為他拿下國軍文藝金像獎短詩第二名,詩作也入選過《中國現代文學大系》詩之部。
1973年他不幸中風,從軍中退伍,病後左邊肢體殘疾,後轉寫散文,記錄個人33年軍旅生涯點滴,這作品即是描寫軍中日常的《代馬輸卒手記》系列,出版後蔚為風潮,成為軍中文學經典,更是時代的見證大作,之後出版續作,包括《代馬輸卒續記》、《代馬輸卒餘記》、《代馬輸卒補記》、《代馬輸卒外記》等。另也有其他散文作品《左殘閒語》(洪範)、《坎坷歲月》(九歌),並 獲得中山文藝獎、《坐對一山愁》(九歌)、《桃花源》(九歌)、《我家有個渾小子》(九歌)次年獲國家文藝獎、《何祗感激二字》(九歌)、《墾拓荒蕪的大兵傳奇》(九歌)等,可說是一位著作等身獲獎連連的作家。
(取自文訊FB)
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